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  珊瑚岸礁指紧密连着大陆或岛屿的珊瑚礁,在退潮时可看出岸礁好似海岸向外延伸的一个平台,岸礁保护海岸线免受风暴潮的损害,也保护红树林和海草床生态系统,同时为众多的海洋生物提供栖息地,也是许多重要经济鱼类的繁殖和索饵场所。海南岛东部海岸发育着我国最大、最完美的岸礁,从文昌的铜鼓岭至琼海的潭门港,绵延100多公里,岸礁最宽有3千米。海南岛东部岸礁生态系统独特,生物多样性丰富,分布着珊瑚、麒麟菜、海草和红树林等热带典型生态系统,生态保护和生态服务价值极其重大。80-90年代以前,该岸礁生态系统提供了丰富的渔业和海藻资源,是当地渔村渔民的的主要经济来源。但是最近10多年来,海南岛东部的珊瑚礁生态系统退化严重,造礁石珊瑚覆盖度已经下降到不足10%;麒麟菜资源退化,覆盖率下降到不足2%,已很难发现成片的生长区域;岸礁内澙湖海草床退化也十分严重,种类减少,健康状况堪忧;礁区渔业资源严重退化。这些生态问题主要源于:1、近岸的养殖污染。在过去30多年的快速发展过程中,沿岸海水养殖面积不断扩大,养殖废水直排导致近岸水质污染较为严重,破坏生态环境。2、过度捕捞。过度捕捞影响岸礁区域生态平衡,破坏了海洋生态系统的食物链,其影响远远超过人类直接捕捞带来的破坏。3、公众对湿地生态功能和价值认识不深,保护意识淡薄。海南岛东部有绵延上百公里的珊瑚岸礁,然而虽然坐拥得天独厚的自然条件,海南人却鲜有机会认识家门口的滨海湿地,更是缺乏湿地保护意识,甚至是通过媒体评出的最美十大湿地之后才知道海南还有一个东寨港红树林湿地。4、沿岸围塘、填海开发侵占湿地。近30年间,养殖、城市建设大量围海、365速发国际APPapp下载填海,致使沿岸红树林、海草床面积减少,直接影响该生态系统对水质的净化功能,也导致岸礁珊瑚礁生态系统的退化。

  海南东部岸礁生态系统是我国红树林-海草床-珊瑚礁生态系统三大热带典型生态系统的最集中体现,构成了我国热带滨海“山水林田湖草”生态系统的典范,关系到海南东部近海生态安全,具有重要保护价值和意义。尽管该区域内分别建立了国家级铜鼓岭国家自然保护区、省级麒麟菜资源保护区,八门湾省级红树林保护区,但这些区域分散,有些保护区边界不清,周边外源性干扰监管手段不足,无法起到对该区域岸礁生态系统整体性的保护,因此,应按照国家公园为主体的自然保护地体系的要求,开展相关论证工作,推动建立海南东部岸礁国家公园。

  1、启动海南岛东部岸礁海洋湿地的整体功能规划。尽可能将沿岸防护林、海岸线、澙湖纳入整体规划,做到陆海统筹、确保生态系统的完整性,实施一体化管理;开展相关论证工作,推动建立海南东部岸礁国家公园。

  海南岛东部岸礁区域是许多重要海洋生物的栖息地,尽管每年实行夏季休渔期,但由于对过度捕捞,岸礁区域的渔业资源保护效果不明显。建议划定离岸8公里范围内全面常年禁鱼。同时,为保障渔民利益,积极稳妥引导退捕渔民转岗就业创业,有效保障就业困难渔民基本生计,确保渔民退得出、稳得住、能小康。利用中央给予海南的渔船补助资金,并积极争取中央财政奖补资金,对符合条件的退捕渔民适当补奖资金。

  高标准建设海南岛东部珊瑚岸礁湿地公园,启动典型生态系统的生态保护工作,对已经受损的珊瑚礁、海草床、红树林、泻湖等典型生态系统纳入我省湿地保护修复规划,同时,积极争取纳入《全国重要生态系统保护和修复重大工程规划》,申报国家山水林田湖草生态保护修复工程试点,开展生态修复工作,保护现有滨海湿地生态。

  从文昌铜鼓岭至琼海潭门港的东部珊瑚岸礁一带,自然资源独特,是典型的热带滨海湿地生态系统。这个区域从北到南分别有铜鼓岭国家级自然保护区、清澜红树林省级自然保护区和麒麟菜省级自然保护区三个自然保护区,基本覆盖了珊瑚、麒麟菜、海草和红树林等物种。2018年以前,这三个保护区原分别由省生态环境保护厅、省林业厅和省海洋渔业厅主管。其中,铜鼓岭国家级自然保护区、清澜红树林省级自然保护区设立了专门的管理机构,而麒麟菜省级自然保护区则分别由文昌、琼海海洋部门管理。2017年国家海洋督察后,麒麟菜省级自然保护区开展整改。截至目前已完成科学考察,总体规划正在编写完善中。我省机构改革后,2019年三个保护区由省林业局统一管理,这对该区域自然资源的整体功能规划创造了良好的基础。下一步,我局将参照中办国办印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,对全省的自然保护地进行优化整合,力求完善保护地管理机构,提升保护地管理水平,强化区域生态系统的整体功能。

  我局已将红树林湿地保护修复纳入《海南省重要生态系统保护和修复重大工程规划》。完成了全省红树林专项调查,基本摸清我省红树林资源的底数,目前正在编制全省红树林保护修复专项规划。东岸珊瑚岸礁内的红树林将会作为重点区域纳入规划。

  每年我省各级林业部门在“湿地日”、“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”、“生物多样性日”等纪念日期间,在各地组织开展了专家讲座、图片展、游戏及手工制作等丰富多样的宣传活动,宣传保护湿地的重要性。尤其是2018年、2019年“爱鸟周”期间,我局在会文镇社区学校举办了会文湿地专题宣传活动,向孩子们介绍会文湿地,展示了会文红树林、海草、鸟类和珊瑚礁的图片,宣传保护会文湿地的重要意义。

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